У рамках Всеукраїнського прес-туру «Місцеві громади: успішні практики децентралізації на Полтавщині» журналістам з різних куточків України випала нагода побувати в одній з найкращих громад області – Новоселівській, яку називають громадою майбутнього. Це єдина громада на Полтавщині, яку віднедавна очолює науковець, кандидат юридичних наук Євген Бова. Він має три вищих освіти, зараз у польському виші опановує четверту за напрямком політологія.
При об’єднанні кожна з громад перетягувала на себе першість, тож почалися конфліктні ситуації. Як адвокат, Євген Бова узгоджував проблемні питання і почав вести цю громаду юридично, а потім став першим заступником голови. З 2020 року – очолив ТГ, перемігши на місцевих виборах. Цей вибір був очевидний, адже за час перебування на посаді заступника голови Євген Юрійович підібрав молоду команду професіоналів, разом з якими за півроку зробив такі позитивні перетворення в громаді, яких не відбувалося роками. Євген Бова переконаний, що проблеми в нас типові для всієї країни – дороги, освіта, медицина, але кожен голова громади має увійти в історію і зробити свою громаду найкращою. А розпочав молодий голова не з популярних заходів: згуртував навколо себе молодий колектив, звільнивши 70% колишніх працівників сільських рад. Тут переконані, що рішення мають бути корисними для громади.
У Новоселівської ТГ є власна фішка – це єдина громада Полтавської області, може й України, яка не має старости. За словами голови, інститут старости – абсолютно недосконалий, це проїдання бюджетних коштів. Торік, за його словами, утримання старостинських округів обійшлося у 2,5 млн. грн. У голови є лише один заступник із ЖКГ. Є тут ще новація: всі адміністратори ЦНАПу стали надавачами соціальних послуг. У кожній колишній сільській раді є ЦНАП, щоб люди мали доступ до послуг і не їхали за довідками у центральну садибу. Адміністратори ЦНАПу надають всі доступні види послуг: наразі 160 адміністративних і 60 соціальних.
Бюджет – 59 мільйонів із дотацією. Найбільші платники податків – три колонії, які дають робочі місця. Майже 70% землі обробляє потужний місцевий агрохолдинг «Альфакапітал», з яким ТГ тісно й конструктивно співпрацює. У громаді практично немає безробіття.
Одна з найбільших проблем – енергоефективність. Освітлення вулиць сучасне. Тут уже працюють над тим, щоб перевести комунальні установи, школи на альтернативну енергетику. Планують встановити вітряні, сонячні та інші станції. Голова поділився, що спеціалісти громади беруть участь у всіх можливих програмах з утеплення, бо якщо міняти системи опалення, треба, щоб і сама будівля відповідала нормам енергоефективності. За останній рік тут виграли гранти на 11 проєктів. Зараз повністю оновлена матеріальна база усіх шкіл. З нового навчального року діти прийдуть до нових класів. У майбутньому планують закупити коней та організувати в громаді центр безкоштовної іпотерапії для дітей. А ще – збудувати унікальний парк із розарієм, аналогу якому не буде в усій Україні. У громаді створено КУ «Агенція місцевого розвитку територіальних громад Полтавського району» Новоселівської сільської ради, що займається залученням інвестицій. За минулий рік Агенція створила та реалізувала проєктів на суму понад 2 млн. грн. Відрадно, що серед переможців цьогорічного конкурсу громадських екологічних ініціатив є і проєкти Новоселівської громади, згідно з якими у Рунівщині розквітне «Японський сад», з’явиться релакс-парк Mariivkа, модернізують паркову зону в с. Божківське.
А нещодавно громаду вітали ще з однією перемогою, призовим місцем у Всеукраїнському онлайн-конкурсі «Безпечна громада». Безпеку в громаді забезпечують місцева пожежна охорона, у штаті якої – 10 осіб, що пройшли спеціальне навчання. Окрім заходів з пожежної безпеки, працівники МПО обробляють громадські простори дезінфікуючими засобами, здійснюють рятування населення, а також надання допомоги у ліквідації наслідків інших надзвичайних ситуацій. Для блага людей працюють заклади охорони здоров’я – 3 амбулаторії та 8 ФАПів. Від Міжнародного фонду «Відродження» тут отримали підтримку у вигляді базових санітарно-гігієнічних наборів та засобів на суму близько 200 тис. грн. для покращення умов перебування у ЗОЗ під час роботи в умовах карантину та ізоляції. Спільно з Головним управлінням Національної поліції України в Полтавській області завершується процедура створення поліцейської станції в рамках реалізації проєкту «Поліцейський офіцер громади». Штаб Новоселівської ТГ з координації боротьби з коронавірусом проводить роботу з депутатами, підприємцями громади щодо посильної допомоги одиноким літнім людям не лише під час карантину, а і на постійній основі. Також надає адресну допомогу соціально незахищеним верствам населення у вигляді продуктових наборів і товарів повсякденного споживання.
У планах амбітного голови цього року – зробити ліцей із опорного закладу в Божківському, де 1,5 тисячі населення, решта навчальних закладів будуть гімназіями. На залишки освітньої субвенції оновили матеріальну базу шкіл, зробили креативний європейський бібліотечний простір із зоною для відпочинку і окремими читальнями. В опорному закладі навчається понад 250 учнів, у базовій Новоселівці – філія, там лише 170 учнів. Рунівщинська школа – комплектна, має 87 учнів, але багато батьків возять дітей у Полтаву. Зараз закінчують реконструкцію Мар’ївської школи. Там з хати-мазанки роблять сучасний садочок на 30 дітей і початкову школу. Наступного року хочуть відновити сучасний садок у найбільшому населеному пункті Божківському, включивши його в програму «Велике будівництво». За словами голови ТГ, 2,5 мільйона, які вони зекономили на старостах, спрямували на комунальні підприємства: закупили техніку, взяли людей. В пріоритетах громади – благоустрій.
До слова, вивіз сміття у Новоселівській ОТГ – безкоштовний. Бюджету це вартує до 800 тисяч на рік. На виграні гроші закупили 162 сміттєві баки, зараз докупляють ще 60. У далекоглядних планах команди молодих менеджерів – завод із переробки сміття. Одну зі своїх земельних ділянок вони запропонували іноземним інвесторам під будівництво заводу. Для зворотного зв’язку громада має кол-центр, на який щодня звертаються люди із запитаннями, скаргами, пропозиціями та побажаннями.
Громада має значний туристичний потенціал, обумовлений наявністю рекреаційних ресурсів, зручним географічним розташуванням. Але найголовніше, що окрилює молодого голову громади – це люди, які зрозуміли, що ніхто, крім них, порядок у їхньому домі наводити не буде і беруться за справу спільно з дружною командою реформаторів місцевого самоврядування. А коли гуртом – немає нічого неможливого, все під силу. Тому і називають Новоселівську територіальну громаду – громадою майбутнього.
Людмила Островська
Тернопіль-Полтава
Матеріал підготовлений завдяки прес-туру в межах проекту Харківського прес-клубу за підтримки «Медійної програми в Україні», що фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) і виконується міжнародною організацією Internews.
